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“浙政釘”、“代表釘”、APP...信息化時代各地人大這樣履職
2019-11-14 17:32:00 文章來源: 浙江人大雜志  

  近年來,浙江省各級人大圍繞推進機關辦公信息化、進一步發揮代表主體作用發揮,探索實踐了浙江人大代表履職平臺“浙政釘”人大版、掌上聯絡站、“代表釘”、治水APP、WO監督互動等,“智慧人大”之路越走越寬。

  釘釘在手 履職不愁
  “多虧了人大代表,反映的問題第二天就得到相關單位‘操刀解決’,點贊!”2019年9月2日一早,寧波市海曙區居民朱定海將一面錦旗送到了區綜合行政執法局,在贊賞該單位行動迅速解民憂的同時,朱師傅也為人大代表的及時反饋、積極履職豎起了大拇指。
  在此之前,海曙區人大代表裘驥使用“代表釘”上的“四個平臺”時發現,有群眾反映馬路中間綠化帶積水問題嚴重,盡管相關部門已經著手解決,但效果并不理想。他立即致電段塘街道人大代表聯絡站,請聯絡站協助邀請選民群眾一起商量解決方案。
  接待活動一結束,人大代表們就第一時間來到現場實地查看,隨后立即撥通了區綜合行政執法局的電話,詳細說明了人行道存在積水的問題。通過耐心細致的溝通,區綜合行政執法局當天就對實際情況進行查看,第二天就派人墊高了人行道,一舉解決了積水問題。
  2019年6月,海曙區人大常委會創新推出寧波市首個借助“釘釘”APP助力代表精準監督、有效履職的智能輔助平臺——“代表釘”,并同步實現與社會治理“四個平臺”的數據連通,每月海量數據批量導入,幫助代表及時掌握群眾眼下普遍關注的重點、熱點問題。
  “‘代表釘’投入使用后,人大代表有了更加便利的信息化履職工具。尤其是通過‘四個平臺’隨時查看問題、了解問題、反饋問題,代表與選民群眾之間的距離變得更近了。”海曙區人大常委會段塘街道工委主任曹新平說,近段時間以來,代表們深刻體會到了信息化對履職工作帶來的變化。
  “代表釘”是海曙區人大常委會在手機端為代表定制開發的智能輔助產品,其以釘釘APP獨有的全省政府應用基礎與開放式技術開發優勢,迅速架設起集五水共治、網上聯絡站、代表直通車、議案建議、履職記錄、法律檢索、地圖查覽等專用功能,實現“釘釘在手,履職無憂”的建設目標。
  據悉,2018年底全省各級機關單位強勢推廣使用“釘釘”軟件,掌上辦公蔚然成風。
  挖掘數據 精準履職
  與任何新生事物一樣,智慧人大在建設路上也遇到了不少成長中的煩惱。
  “從各地情況看,有的側重于建設機關辦公系統、會議管理系統,有的注重開發人大業務應用系統,有的著力構筑代表履職保障系統,有的注重基礎數據系統,總體而言,基層人大信息化系統建設缺少統一路徑,呈現各辟蹊徑、各自為戰的狀態。”海曙區人大常委會辦公室的同志表示,各地開發建設了種類繁多的應用平臺,唯獨缺少綜合性信息化應用平臺,各平臺之間的數據聯通、共享水平還比較低。
  “數據支撐下,最先試行使用的五水共治平臺已經取得了顯著成效,較好消除了以往代表在巡河治水活動中遇到的難題。”海曙區人大常委會辦公室同志告訴記者,海曙區人大秉持“代表缺什么,應用建什么”的理念。
  創新前端,整合中端,優化后端。目前,海曙區人大常委會正著力于打通后臺信息數據壁壘,實現數據的全庫調用、規模分析、深度挖掘,同時通過大數據分析技術對分類數據進行智能統計。
  據悉,2019年5月至9月,建設使用后,海曙區代表釘“網上聯絡站”共產生接待群眾數據135條,同比2019年1月至4月(建設使用前)增長20.54%,答復率100%;代表通過“代表直通車”向政府流轉建議意見27條,核查處理各類問題26個,同比上半年(建設使用前)增長107%、115%,代表建議數增幅明顯。
  為了更好地挖掘和利用好信息化的大數據集成和分析功能,海寧市人大利用分級分類平臺全面采集的數據,建立“民情數據庫”,梳理海量數據,以決策需求為導向,利用信息技術將“最需要的數據”用“最方便的方式”“最快捷地篩選”出來,隨時可根據存量數據進行排序和篩選、輸出,使代表聯系選民收集到的意見建議從一頁紙、一件事的單個呈現,集約成為在互聯網上的民情數據方陣,為民情民意大數據分析提供基礎。
  強化頂層設計 消除信息孤島
  “智慧人大”是個系統工程,涉及人大及代表行權履職的方方面面,需要基層的探索創新,更需要高層的頂層設計。
  日前,浙政釘省人大機關版正式開通運行。據浙江省人大常委會辦公廳信息中心負責人介紹,平臺功能主要分為兩大部分:人大工作和掌上辦公。人大工作是信息展示的窗口,可方便地在手機上獲取立法工作、監督工作、選舉任免、議案建議、履職信息、工作動態、活動安排、機關文件、信息簡報、三會會議文件等各類信息;掌上辦公模塊將機關日常的辦文、辦會和辦事的流程從線下轉移到了線上,在機關內部形成移動化和智能化的全新辦公模式。
  “在項目建設過程中,要繼續堅持項目化、清單化的工作方式,按照‘兩年實施方案’確定的目標任務逐件抓好落實。”省人大常委會相關負責人要求,“加強統計分析,全面了解各個業務系統、功能平臺的運行情況,提出有針對性的解決方案和措施。”
  網絡不是法外之地,網絡也非一片凈土。在利用和擁抱互聯網,讓這個當今時代的最大變量成為人大工作的最大增量,必須對網上資料信息進行甄別,而作為人大和人大代表,更不能忘了“密切聯系群眾”的工作法寶,既要上天入云端,也要腳踩泥土接地氣,把基層的真問題、真情況及時掌握和反映,不被網絡綁架。
  延伸閱讀 
  近年來,浙江省人大常委會對信息化建設高度重視,浙江省各地人大結合本地實際,探索創新了諸多“智慧人大”的新版本。
  寧波人大
  升級議案建議辦理系統
  寧波市人大以強化代表閉會期間履職為著力點,升級優化代表議案建議辦理系統,推出代表建議手機APP。搭建人大WIFI百科知識庫,構建人大會議、文件數據知識體系。機關干部可通過網頁快速查詢,精確定位有關會議和文件,便于系統了解會議流程,查找文件材料。
  嘉興人大
  開發意見建議分級分類平臺
  嘉興市海寧人大開發完成代表聯系選民意見建議分級分類平臺,對代表日常聯系選民收集的意見建議,從紙質提交、數據碎片化轉變為網上提交、數據“打包”管理,使原來傳統工作方式難以做到的全面收集、快捷提交、精準反饋,通過信息化作出轉化。嘉興市人大還對本屆人大工作作出系統謀劃,明確提出了2017年“規范化建設年”、2018年“標準化建設年”、2019年“信息化建設年”。以信息化建設引領基層人大規范化建設,推進全市人大工作創新發展。
  杭州人大
  視頻圖文全程直播
  杭州市人大堅持常委會會議網絡直播常態化,在杭州人大網、杭州網對常委會全體會議進行視頻圖文全程直播。建立樓道視頻播放系統,在機關每個樓層部署大屏幕顯示設備,圖文并茂、及時推送人大工作信息,及時、準確、全面地反映人大工作動態。同時,還推出了治水APP,實現了“一機在手,監督不愁”。
  溫州人大
  財政預算在線監督
  早在2009年,溫州市人大就對財政預算實行在線監督,讓政府“錢袋子”里的每一筆錢都花得清清楚楚,給老百姓一本“明白賬”。2017年,蒼南縣人大常委會探索建設了“簡單便捷、實時高效”的WO(即WechatOnline微信在線)監督互動平臺。








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