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惠州人大:力促問題解決 打好污染治理攻堅戰
2019-08-02 09:46:00 文章來源: 惠州人大網  

  管網建設進度比較慢,是征地遇到瓶頸問題,還是資金不到位?河涌整治要在“水清”上下足功夫……7月25日,以“更好發揮人大代表作用”為主題的惠州市人大“代表統一活動日”活動舉行,市人大代表分多個小組前往各縣(區),圍繞打好污染治理攻堅戰、推動落實省人大常委會關于大力推進水污染防治的決定開展調研。調研發現,治理取得了一定的成效,也還有不少難題待解。

  惠城區第一小組
  環境治理要趕上城市發展步伐
  25日上午,惠城區第一小組市人大代表實地調研惠城區水污染防治工作,現場察看惠州市南部3條河涌以及洛塘渠整治項目。代表認為,河涌水環境綜合整治項目的推進千頭萬緒,涉及部門多,應該建立協同推進機制。
  整治進展
  南部3條河涌年底前完成主體工程建設
  在冷水坑河現場,有施工人員在河道邊植綠。市水務集團有關負責人介紹了惠州市南部3條河涌(蓮塘布河、河橋水和冷水坑河)水環境綜合整治工程的最新進展。據悉,該項目總投資約5.46億元,項目計劃工期一年,已于今年3月12日動工,預計將在今年9月底完成河橋水主體工程建設,12月底完成蓮塘布河和冷水坑河主體工程建設。
  位于惠城區水口街道的洛塘渠綜合整治工程,自2016年3月開工以來,已交地地段全面動工建設。根據惠城區黑臭水體整治要求,洛塘渠須在9月底前完成河道清淤工作。另外,項目計劃在12月底完成主體建設任務。
  據悉,目前惠州市27條城市黑臭水體整治已全部開工建設。
  代表建議
  要在“水清”上下足功夫
  河涌水環境綜合整治項目的推進千頭萬緒,涉及河道水利、水質改善、沿河交通、景觀美化等諸多問題。“從目前看到的推進情況,各部門其實都是想盡辦法去做,但是要有一個協同機制來推動相關的工作。”市人大代表鄧慶寧提出,有些項目是市政園林部門負責,有些項目是水務部門負責,整治時應該有一個協同推進的機制。
  “環境治理遠遠趕不上城市發展的步伐,前瞻性要擺在最前面。”市人大代表陳俊希提出,水環境整治要建立科學高效合理的布局意識,并把這一意識融入相關規劃建設當中。
  市人大代表文小紅提出要在“水清”上下足功夫,建議整治河涌不要只追求景觀的建設,要把有限的資金用在刀刃上,真正用來整治河涌,改善水環境質量。
  仲愷小組
  120公里截污管網9月底前全線貫通
  仲愷高新區金星河截污管網建設現場,施工隊伍正在緊鑼密鼓地加緊建設。仲愷小組人大代表昨日在仲愷高新區調研發現,仲愷區高度重視污水設施及配套管網建設,自我加壓,計劃完成120公里截污管網建設目標。
  整治進展
  “自我加壓”提高截污管網建設標準
  “金星河入河排污口整治,已上報入河排污口14個,已上報銷號3個,剩余11個待截污管網建設工程完工后可完成銷號,時限為9月30日。”仲愷高新區住建局常務副局長高綠化介紹,金星河截污管網建設工程計劃沿河新建5.45公里管網,目前已完成4.73公里,需清淤長度0.44公里,目前已完成0.34公里,但水質情況還處于輕度黑臭范圍。
  據介紹,自5月份以來,仲愷高新區委每周召開一次水污染防治攻堅戰工作推進會,研究解決污水處理設施及配套管網建設落實情況。今年市下達仲愷82.25公里污水管網建設任務,該區“自我加壓”,確定了9月30日前完成120公里截污管網建設的目標。
  仲愷污水處理設施建設也在加快推進,其中仲愷第七污水處理廠三期已完成前期手續并動工,生化池開挖工作累計已完成超過50%。新增14座臨時污水處理設施,目前已完工并投入使用4座,其余10座均已進場施工,預計新增污水處理能力3.96萬噸/日。
  仲愷還積極開展“洗樓行動”,完成排查需整治的企業997家、建筑28896棟,目前已完成166家企業、2664棟建筑“洗樓”工作。
  代表建議
  水污染防治必須從源頭抓起
  市人大代表吳獻民說,必須把仲愷高新區的水污染防治工作做好,不然仲愷就沒有了企業容量,沒有企業容量,仲愷的發展就會受到限制。
  “看目前的情況,我們對‘確保全區120公里截污管網在9月30日前能全線貫通、全面通水、發揮作用’這個‘930’的承諾還是很有信心的。”市人大代表們建議,水污染治理是仲愷高新區的重中之重,水污染防治必須從源頭抓起,只有從源頭根治,才能一勞永逸。
  惠陽區第一小組
  淡水河紫溪斷面水質有所改善
  25日上午,惠陽區第一小組市人大代表前往惠陽新圩,先后走訪黃沙河、屯梓河項目施工現場。
  據介紹,黃沙河水環境整治中心提標升級為1萬噸/日的污水處理廠,目前已完成總進度的65%,計劃今年9月底前完成建設并通水運行。屯梓河段(10公里),共完成3.298公里污水管網建設,完成32.98%,9月底前完成建設并通水,同步完成流域8個入河排污口治理,年底前初步實現旱季“污水不入河”。
  “從現場來看,管網建設進度比較慢,是征地遇到瓶頸問題,還是資金不到位?”市人大代表羅歌詢問。惠陽區住建部門相關負責人解釋說,新圩的管網建設任務比較重,2018、2019兩年共有75公里,加上今年上半年經常下雨,對管網鋪設工程影響較大。還有就是管網過河、破路,難度較大,技術要求比較高。不過,新圩鎮政府相關負責人當場表態,一定按照掛圖作業按時保質完成項目建設。
  污染防治是惠陽區當前生態環境領域最重要的工作,而攻堅淡水河紫溪斷面劣Ⅴ類水質則是重中之重。今年2月,惠陽區“1號工程”水污染防治攻堅戰誓師大會召開,把攻堅淡水河紫溪斷面劣Ⅴ類水質作為惠陽當前及未來兩年在生態環境領域最突出最重要的工作來抓。
  “從目前的情況來看,紫溪斷面的水質得以改善,呈現歷史最好狀態,但離國考達標標準還有距離、缺口。”市人大代表黃水祥建議,接下來,惠陽需切實提高治水方面的認識,全區動員、全面協作;進一步提高污水處理設施的系統性、有效性;進一步加大對工業、農業污染源的控制力度。
  大亞灣小組
  明年大亞灣污水日處理能力達24.5萬噸
  25日上午,大亞灣第二水質凈化廠出水池里,經過處理后的水潺潺流動,水質清澈透明。“這水現在處理后達到什么標準?”市人大代表何汝玉邊問邊雙手捧起凈水池里打上來的水,近距離聞了一聞,“嗯,水質非常清澈,沒什么異味。”
  “是啊,改善很大,前幾天我專門騎車去看,坪山河水質跟以前相比,可以說是發生了翻天覆地的變化。”惠陽區人大代表陳宏禮接過話茬道。
  25日,大亞灣小組人大代表先后現場視察了大亞灣第二水質凈化廠、響水河龍海三路一體化污水處理設施運營、管理情況。
  “大亞灣近年來以超常規的工作力度推進水污染防治工作。”大亞灣區委常委黃偉忠介紹,大亞灣成立了污染防治攻堅戰總指揮部和水污染防治協作小組,制定了水污染防治達標攻堅任務表,將環保責任考核與機關績效考核掛鉤,大力推行環保責任考核機制、河長制,堅持治標與治本相結合,推動了水污染防治工作取得一定成效。
  根據監測結果,重點流(區)域整治取得新成績,今年1~6月,全區9條納入考核河涌中,南邊灶河、巖前河、柏崗河、霞涌河水質保持優良;坪山河、石頭河水質綜合污染同比去年分別下降30.0%、60.2%,水質平均值達到Ⅴ類;淡澳河水質綜合污染指數為0.777,同比去年1~6月下降52.3%,有所改善,支流響水河、媽廟河初步消除黑臭,正在開展“初見成效”評估。
  從去年開始,大亞灣區大力推動污水處理設施提質擴容,今年起推進污水基礎設施建設攻堅行動,年底污水處理能力將達到20.5萬噸/日,2020年6月底前達到24.5萬噸/日,可滿足未來5年人口增長污水處理量需求,且出水達到準Ⅳ類標準,是目前惠州市所有縣(區)對污水處理廠出水標準中最高的要求。
  面對市人大代表林遠忠、鄔文鈞提出做好污水管網錯接混接整改的建議,大亞灣區住建局局長陳電波當即表示,過去兩年大亞灣已分步對錯接混接管網進行整改,接下來將對小區、機關單位、事業單位等污水管網開展錯接混接提升整治,進一步提高污水收集率。
  惠東縣第一小組
  入海河流國考斷面吉隆河水質改善
  25日,惠東縣第一小組市人大代表調研惠東縣推進水污染防治工作情況,先后察看吉隆河國考斷面監測點、河道清淤疏浚工程施工進展、排污口整治情況,并召開座談會,提出相關意見建議。
  整治進展
  6條重點河涌水質明顯好轉
  惠東縣政府相關負責人介紹,近年來,該縣以改善水環境質量為核心,大力推進水污染整治,取得較好成效。6條重點河涌(黃排河、萬松河、黃竹瀝、白花河、南山河、樓下河)水質同比明顯好轉,氨氮濃度均大幅下降,呈改善趨勢,入海河流國考斷面吉隆河水質為劣Ⅴ類,氨氮濃度均值超標0.5倍,同比下降35.6%,呈改善趨勢。
  值得注意的是,該縣啟動制定全縣新一輪污水設施及管網建設計劃,特別是對西枝江主要支流、重要水庫匯水區、近岸海域直接匯水區和西枝江沿岸的農村污水處理設施管網調查摸底,啟動新一輪建設。
  站在吉隆河畔,綠水潺潺,兩岸綠樹成蔭,到今年底,吉隆河綜合整治工程將完工。市人大代表希望吉隆河綜合整治工程成為惠東河涌整治的樣板工程。
  代表建議
  河涌整治還要重視生態修復
  “吉隆河水此前又黑又臭,垃圾到處可見。”市人大代表古利堅說,“現在主要是在做控制污染源方面的工作,還應加強生態修復,特別是加強上游的山林保護、水土涵養,使得河涌具備自凈能力。這需要大量的資金和技術,需要從中央到地方大力的支持。”
  市人大代表鄒若萍也認為,推進水污染防治工作,控源和截污要同步推進,需要全面推行河長制來做抓手。
  市人大代表李美順則認為,在推進河涌整治的工程中,要有長遠的眼光,做好規劃,利用河涌的改造,打造宜居宜業的城鎮和工業園區。“惠東具備銜接東莞、深圳工業轉移很多優勢,如果環境更加優美,讓產業工人安居樂業,將進一步提升惠州在粵港澳大灣區的魅力指數。”
  博羅縣第一小組
  茶亭排渠治理基本完工
  25日,博羅縣第一小組市人大代表實地調研了沙河流域湖鎮陳村河污水一體化處理情況和園洲茶亭排渠、石灣中心排渠(里波水段)整治情況。
  整治進展
  石灣中心排渠項目完成85%
  沙河是廣東東江中下游右岸的一級支流,從近年監測來看,沙河水質污染相對嚴重,2018年2月國家環境檢測總站數據顯示為劣Ⅴ類。
  “今年以來,縣委、縣政府堅持從講政治、顧大局的高度,把沙河整治工作擺在打贏污染防治攻堅戰重中之重的位置,壓緊壓實‘治水’責任,確保順利完成沙河水質考核任務。”博羅縣副縣長李平說道。
  在園洲鎮茶亭排渠的科普生態公園,記者看到現場不少工人正緊張的施工。目前,茶亭排渠的治理已經基本完工,一體化污水處理站正在試運行當中。“現在所處的科普生態公園屬于生態修復技術措施,而一體化污水處理站屬于截污控源技術措施。”施工方技術人員張紅云說,工程計劃于今年底實現主要指標基本達到地表V類水標準,實現水清、岸綠、景美的愿景。
  “項目采取截污、清淤、生態修復,出水水質達不到Ⅴ類不得進入沙河。”石灣鎮黨委委員周偉光說,石灣鎮中心排渠水環境生態修復項目目前已完成工程總進度的85%。記者看到,在排渠水面上,漂浮著一塊塊綠油油的凈水植物,給河道增添了一道美麗風景線。
  代表建議
  加強聯動增強治理成效
  市人大代表巫遠斌表示,對于污水治理要提高認識,常抓不懈,堅持源頭治理抓到位,監督考核抓到位,處罰問責抓到位,形成合力,切實抓好水污染防治工作。
  市人大代表李耀鍵建議縣相關職能部門加大對鄉鎮基層治水的技術支持;加強縣級執法部門協作聯動,加強巡查執法力度,嚴厲打擊各類環保違法行為;完善“危廢”處理程序,避免二次污染;相關職能部門大力支持小微企業發展,幫助和指導不涉水、不涉氣污染的企業完善手續,督促企業依法生產經營。
  市人大代表黃文霞認為,在整治過程中,各種水污染治理方法要科學可行,并注重可持續性,確保長期有效治理。
  市人大代表田麗粉表示,水質指標不穩定與治理措施密切相關,要加強部門聯動,嚴格執行標準,強化制度建設,確保水質穩定。
  龍門縣第一小組、第二小組
  龍門風景河將現美麗風景
  25日,龍門縣第一小組、第二小組市人大代表分別前往龍門縣風景河、龍華鎮鄧背河、路溪河調研水污染整治工作。
  整治進展
  全縣水環境質量全面向好
  位于龍門縣城內的風景河全長2.57公里,是龍門縣中心城區洪水的主要下泄通道,也是中心城區生活污水的受納主體。但它并不算一道“風景”——現狀風景河兩岸墻老舊破損,居民房屋犬牙錯雜分布在兩岸。風景河的防洪不達標,水環境惡劣,嚴重影響沿線居民的正常生產生活和身心健康。
  為此,龍門縣計劃投入約31881.21萬元,分兩期對風景河進行整改治理,工期約27個月。整改后,將把風景河打造成為集防洪排澇、休閑觀光、人水和諧、親水宜居為一體的生態景觀之河。
  龍華鎮鄧背河原存在水浮蓮,對水環境產生一定的危害和影響,在鎮級河長牽頭下,鎮河長辦統籌協調人員打撈清理,落實專人管理,目前鄧背河中小河流治理工程已納入龍門縣今年整治范疇,前期設計測量工作已基本完成,預計10月中旬該工程實施。整治后鄧背河整個面貌將得到提升,沿河村莊將設計公園、綠道,成為一道亮麗風景線。
  據了解,龍門縣還在污水防治方面采取了一系列的措施,通過加強組織保障,聚焦重點領域,在污水處理設施建設、河涌整治、重點流域污染防治、農業面源污染、入河排污口和工業污染防治等方面下大力氣取得了顯著的成效,全縣水環境質量全面向好。
  代表建議
  治理水污染,做好配套工程
  “十多年前就有人大代表提出要整治風景河了。那時,有朋友來龍門,因為風景河的污水太臭,我都不好意思帶著朋友在龍門城區閑逛。”市人大代表劉玲芳表示,這次龍門縣下決心出大力度整治風景河,讓龍門縣城更加精致美麗,大快人心。
  “如果居民生活垃圾設施建設規劃不合理,還是會有不少人往風景河里丟垃圾。希望在整治風景河的整體規劃中,加強相關配套設施的建設。”市人大代表黃曉洲建議,水污染的治理需要有科學的整體改造方案,否則容易導致水污染防治不到位和污染反彈情況的出現,希望加強防治整體方案的設計,在后期也要加強監督管理。
  市人大代表羅繼就表示,他就在龍華鎮水口村附近開發農業,親眼目睹了水口村一天天變美,為改善水生態,保護水環境,建設美麗龍華,他建議市、縣人大代表積極呼吁在支流配備河道保潔員,助力河道保潔,保護水環境。














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