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《廣東省旅游條例(草案修改稿征求意見稿)》向社會各界公開征求意見
2017-04-21 15:35:00

  為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現將《廣東省旅游條例草案修改稿征求意見稿)》在本網站登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見,并4月30日前將修改意見寄廣東省人大常委會法制工作委員會備案審查處(地址:廣州市中山一路64號,郵編:510080),電子郵箱:[email protected],傳真:020-37866964

廣東省旅游條例

(草案修改稿征求意見稿

第一章 總 則

  第一條【立法目的】  為了保障旅游者、旅游經營者和旅游從業人員的合法權益,規范旅游市場秩序,保護和合理開發利用旅游資源,促進旅游業持續健康發展,根據《中華人民共和國旅游法》和有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條【適用范圍】  本條例適用于本省行政區域內的旅游活動以及旅游資源保護、規劃建設、公共服務、產業促進、經營服務以及相關的監督管理。

  原則和目標  本省旅游發展應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則,堅持旅游資源的保護和利用相結合,突出嶺南文化地方特色,提升旅游品質,形成政府引導和依法監管、市場運作、企業主體、公眾參與、游客文明旅游的發展格局。

  第四條政府職責】  縣級以上人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃,建立旅游綜合協調機制,加大對旅游業的政策支持和扶持力度,加強對旅游工作的組織和領導,統籌協調本行政區域的旅游工作。推動旅游業與相關產業協調、融合發展。

  鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當配合做好旅游業發展相關工作。

  第五條【部門職責】 縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區域內旅游工作的統籌協調、行業指導、旅游推廣、公共服務和監督管理;其他部門按照各自職責,做好旅游業發展的相關工作,保障和促進旅游業發展。

  第六條 【行業組織  旅游行業組織應當加強行業自律,推動旅游業誠信建設,發揮引導、服務、交流、協調、監督作用,依法維護行業合法權益和公平競爭秩序。

      旅游行業組織應當接受縣級以上人民政府旅游主管部門的指導,依法開展活動。

章    權益保護與經營規范

  【旅游者權利】  旅游者進行旅游活動,享有以下權利:

  (一)對旅游經營者的資質、相關旅游產品和服務及價格享有真實、完整的知情權、選擇權和公平交易權;

  (二)旅游活動中人身、財產受到侵害時,有權依法獲得賠償;

  (三)人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰受到尊重;

  (四)對旅游經營者及其從業人員的違法行為進行監督;

  (五)在旅游活動中享有的其他合法權利。

  【旅游者行為規范】  旅游者進行旅游活動,應當履行下列義務:

  (一)遵守公共秩序和社會公德,愛護旅游設施,保護旅游資源和生態環境,文明旅游;

  (二)尊重當地民族風俗習慣和宗教信仰;

  (三)對旅游經營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息,履行旅游合同所約定的義務;

  (四)遵守旅游安全有關規定;

  (五)法律、法規規定的其他義務。

  第九條【旅游者禁止性行為】旅游者在旅游活動中不得有下列行為:

  (一)損害當地居民、旅游經營者和旅游從業人員的合法權益;

  (二)干擾他人的旅游活動,擾亂公共汽車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序;

  (三)破壞公共環境衛生、公共設施,損壞旅游地文物古跡;

  (四)參與賭博、色情等活動;

  (五)其他違法、違規行為。

  【經營者權利】  旅游經營者在旅游經營活動中享有下列權利:

  自主經營權受法律保護,拒絕違法檢查、收費、集資、攤派等;

  (二)知識產權受法律保護,任何單位和個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經營者尚未公開的旅游路線、營銷計劃、銷售渠道、客戶信息以及其他商業秘密;

  )拒絕旅游者提出的違法或違反公序良俗的要求;

  (四)在法定情形下變更旅游行程、解除旅游合同;

  (五)要求旅游者提供真實、準確的信息資料;

  )法律、法規規定的其他權利。

  十一【經營者行為規范  旅游經營者在旅游經營活動中應當履行下列義務:

  (一)依法取得經營資質,在核定的經營范圍內經營。需要第三方提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲、購物、娛樂等旅游服務的,應當從具有法定資質的經營者中選擇;

  (二)遵循平等、自愿、公平、誠信原則,履行合同義務;

  (三)建立落實安全責任制度,保障旅游者的人身財產和個人信息安全,對旅游者的人身財產造成損害的,依法承擔賠償責任

  )保護旅游資源和旅游環境,維護社會公共利益

  )對旅游從業人員進行法律法規、職業道德、執業規范、業務技能和安全知識等培訓;

  )接受有關行政管理部門的監督管理;

  )法律、法規規定的其他義務。

  第十二條【旅游經營者禁止性行為】旅游經營者在旅游經營活動中不得有下列行為

  (一)提供違反法律、法規和社會公德的服務項目;

  (二)向不合格的供應商訂購產品和服務;

  (三)發布虛假旅游服務信息,誤導旅游者;

  (四)以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者;

  (五)給予或者收受回扣等不正當競爭行為;

  (六)誘騙、強迫或變相強迫旅游者購買商品接受服務;

  (七)非法使用、披露旅游者個人信息。

  第十三【旅游從業人員的權利】  導游、領隊等旅游從業人員依法享有取得勞動報酬、獲得勞動安全衛生保護、享受社會保險和福利、接受職業技能培訓等權利。

  旅游行業組織應當建立對旅游從業人員的服務評價機制和優質服務獎勵制度,改善旅游從業人員的執業環境維護旅游從業人員的合法權益。

  旅行社聘用導游,應當支付與其職業等級、服務質量相一致的勞動報酬,不得要求導游墊付或向導游收取任何費用。

  景區管理機構或者經營者不得阻礙隨團導游的講解服務。

  第十四 【旅游從業人員禁止性行為】 導游、領隊等旅游從業人員在旅游活動中,應當遵守職業道德,導旅游者健康、文明、環保旅游,及時勸阻旅游者的不文明行為。

  旅游從業人員不得下列行為:

  (一)向旅游者索取包價旅游合同以外的費用;

  (二)擅自增加、減少或者變更旅游合同約定的服務項目;

  (三)降低旅游服務質量標準;

  (四)強行滯留旅游團隊或者在旅途中甩團、甩客;

  (五)誘騙、強迫旅游者購買旅游商品或服務;

  (六)未經旅游者同意泄露或者公開其信息;

  (七)法律、法規規定的其他行為。

  第十五【救濟途徑】 旅游者與旅游經營者或旅游從業人員發生爭議或者合法權益受到侵害時,可以選擇以下途徑解決:

  (一)與旅游經營者或旅游從業人員協商;

  (二)向旅游主管部門、旅游質量監督機構或者消費者委員會等旅游投訴受理機構投訴;

  (三)根據仲裁條款提請仲裁機構仲裁或者向人民法院提起訴訟。

  旅游經營者與旅游從業人員之間或旅游經營者之間、旅游從業人員之間發生爭議或者合法權益受到侵害時,按照有關法律規定處理。

  第十六【景區運營】 利用公共資源建設的景區應當明示優惠政策,依法對殘疾人、老年人、未成年人、現役軍人、教師、高校學生以及其他符合條件的旅游者實行門票減免。

  在景區內從事商品銷售等服務活動的,應當依法取得相應資質,服從景區統一管理。商品銷售者、服務經營者應當依法誠信經營、公平交易,不得給予或者收受賄賂。

  十七【網絡經營旅行社 網絡經營旅行社業務,應當依法取得旅行社業務經營許可證,并在其網站首頁醒目位置公開營業執照、許可證、風險提示等信息,確保交易安全可靠;提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等代訂服務的,應當選擇具有相應資質的經營者作為服務供應商。

  網絡旅游經營者與旅游者訂立旅游合同,收取旅游費用的,應當提供紙質或者電子發票。

  第十八條【網絡交易第三方平臺旅游經營者在網絡交易第三方平臺為旅游者提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等代訂服務的,選擇旅游經營者、旅游從業人員應當具有相應資質,旅游產品和服務信息應當真實、準確。

  網絡交易第三方平臺提供者為旅游經營者提供交易服務的,應當對其進行實名登記,審查旅游產品和服務信息的真實性,并進行公布。發現嚴重違法行為的,應當立即停止提供網絡交易平臺服務,并報告所在地旅游主管部門。

  旅游者在網絡交易第三方平臺購買旅游產品與經營者產生糾紛的,網絡交易第三方平臺提供者應當協助解決。旅游者合法權益受到損害的,可以向網絡旅游經營者、旅游服務供應商要求賠償;網絡交易第三方平臺提供者不能提供網絡旅游經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的,旅游者可以向網絡交易第三方平臺提供者要求賠償。網絡交易三方平臺提供者對旅游者支付賠償后,可以依法向經營者追償。網絡交易第三方平臺提供者明知或者應知經營者利用其平臺侵害旅游者合法權益,未采取必要措施的,依法與該經營者承擔連帶責任。

  第十九【旅游搜索引擎】 網絡搜索平臺向旅游者提供搜索服務其提供的信息應當真實、可靠。因提供旅游服務虛假信息對旅游者造成損害的,依法承擔相應責任。

  二十【民宿設立 經營者可以在具有旅游資源的鄉村,利用自有住宅或者租賃他人住宅開辦民宿,以旅游經營方式,為旅游者休閑度假、體驗當地風俗文化提供住宿、餐飲等服務。

  開辦民宿應當到鄉鎮人民政府、街道辦事處申請民宿經營登記證。予以登記的民宿應當具備下列條件:

  (一)經營地點在城鎮或者集鎮建成區之外;

  (二)建筑物合法建筑,符合有關房屋質量安全要求,建筑風貌與當地的人文民俗、村莊環境景觀相協調

  (三)消防設施、衛生條件符合有關法律、法規的規定;

  )設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間,用于食品經營的用具、設施等符合食品安全規定;

  )推行生活和餐飲垃圾分類處理;

  實行旅客住宿登記制度

  )建立安全管理制度,配備專職或兼職安全管理人員

  (八)法律、法規和本省規定的其他條件。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處辦理民宿經營登記證可以收取工本費,但不得收取其他費用。

  第二十一條【民宿經營規范】 民宿經營者應當履行下列義務:

  (一)建立完善的內部管理制度和服務禮儀規范;

  (二)參加公安、消防、旅游、衛生、食品藥品監管等部門的培訓;

  (三)有明碼標價的收費標準、住客須知,并設立旅游質量投訴電話;

  (四)發現違法犯罪活動或者其他異常現象,及時向有關部門報告并協助處理。

  第二十二條 【民宿經營者禁止性行為】 民宿經營者不得有下列行為:

  (一)不按規定對入住游客進行登記或者以不當方式招攬旅游者住宿;

  (二)強行向旅游者銷售商品、提供服務、索取小費;

  (三)價格欺詐,或者以不當方式牟取暴利;

  (四)出售不符合衛生標準、有害人體健康的食品;

  (五)經營國家保護的野生動物或者其制品或者國家明令禁止個人經營的物品;

  (六)設置妨害旅游者隱私的設備或者從事影響旅游者安寧的行為;

  (七)其他違反法律、法規的經營活動。

章   旅游規劃與促進

   第二十三 【資源保護 縣級以上人民政府旅游主管部門應當組織有關部門開展本行政區域內的旅游資源普查、評估,建立旅游資源數據庫,實行動態管理,協調旅游資源開發和保護工作。

  開發利用旅游資源以及建設對旅游資源有影響的項目,應當制定旅游資源恢復治理方案。旅游開發項目應當依法進行環境影響評價,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。

   二十四 【規劃編制 縣級以上人民政府應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求組織編制旅游發展規劃,及時向社會發布。

  跨行政區域的旅游發展規劃,由共同的上一級人民政府旅游主管部門組織編制;旅游主管部門在征求相關行政區域人民政府意見后,報同級人民政府批準實施。

  縣級以上人民政府旅游主管部門根據旅游發展規劃,可以組織編制重點旅游資源開發利用、重大旅游項目建設的專項規劃,對特定區域內的旅游資源保護以及旅游項目、設施、服務功能配套等提出專門要求。

  二十五【規劃銜接  編制旅游規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、生態紅線區域保護規劃、環境保護規劃、水土保持規劃、海洋功能區劃以及風景名勝區、自然保護區、文物保護區、飲用水源地、森林公園、地質公園、濕地等保護和利用規劃相銜接,征求有關主管部門意見,并公開征求社會公眾和專家的意見。

  發展改革、經濟和信息化、民族宗教、國土資源環保、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、文化、海洋漁業、中醫藥、口岸等相關主管部門在編制與旅游業發展有關的規劃時,應當征求同級旅游主管部門的意見。

  二十六【產業政策】  縣級以上人民政府應當制定并實施促進旅游業與工業、農業、林業、商貿、文化、科技、體育、中醫藥等相關產業融合發展的政策措施,推動海洋旅游、森林旅游、紅色旅游、鄉村旅游、養生旅游會展旅游、研學旅游、文化旅游、體育旅游等旅游業態創新,健全旅游產業體系,推行全域旅游發展模式,推進國民旅游休閑體系建設。

  二十七【資金支持  縣級以上人民政府根據本地實際和旅游業發展需要安排財政資金,加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務旅游形象推廣。

  縣級以上人民政府應當改善旅游投資和經營環境,鼓勵投資者參與本地旅游資源開發和基礎設施建設;支持設立旅游發展投資基金,鼓勵金融、保險機構創新符合旅游業特點的金融、保險產品和服務,支持符合條件的旅游經營者發行股票、債券,支持旅游消費信貸。

  二十八【人才隊伍】  縣級以上人民政府應當采取措施扶持旅游專業人才培養,推進高等院校、中等職業學校、職業培訓機構與旅游經營者合作設立旅游人才培訓、創業基地,加強旅游從業人員教育培訓,提高旅游從業人員綜合素質。

  縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立健全導游人員管理和評價制度,建立完善導游職業等級、服務質量與薪酬相一致的激勵機制。

  二十九鼓勵旅游消費  縣級以上人民政府應當根據實際情況,制定相關政策措施,落實帶薪休假制度。鼓勵旅游者利用帶薪休假假期,錯峰出行旅游。  

  免費開放政府投資的城市公園、博物館、紀念館、科技館,指導利用公共資源建設的景區低價開放或者免費開放,鼓勵開發適合大眾消費的旅游產品。

  三十【旅游扶貧】  省人民政府對具有旅游資源優勢的貧困地區、少數民族聚居地、原中央蘇區、革命老區、邊遠山區等,應當制定扶持政策,安排專項資金,吸引社會資本,完善旅游基礎及公共服務配套設施,加強旅游項目開發,帶動產業發展和農民增收。

  三十一鄉村旅游】  縣級以上人民政府應當加強對鄉村旅游的支持引導,把鄉村旅游發展納入新農村建設、新型城鎮化建設等相關規劃,加強鄉村旅游公共服務體系及配套設施建設,建設具有鄉村特點、民族特色、歷史記憶的特色村落,形成鄉村旅游產品體系。

  鼓勵挖掘嶺南文化內涵和旅游資源優勢,規劃建設具有鮮明產業特色、創新要素集聚、生產生活生態融合的旅游特色小鎮。

  第三十二 【其他旅游項目促進】 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進旅游業供給側結構性改革,鼓勵旅游創新創業,培育發展旅游新業態,構建全域旅游發展格局。

  鼓勵發展旅游文化創意,推動旅游商品研發,培育具有自主知識產權的旅游工藝品、紀念品、戶外用品以及旅游裝備制造業品牌。

  發展郵輪、游船、游艇等水上旅游,促進江河、湖泊、海洋等水上旅游航線和產品的開發,完善碼頭、泊位等基礎設施的配套旅游服務功能。

  建設自駕車房車營地、自駕游基地,完善自駕旅游服務保障體系,為自駕車旅游者提供道路指引、信息咨詢、醫療救助、安全救援等方面的服務。

第四章  旅游安全、公共服務與監督管理

  第三十三條【安全監管】 縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作,建立健全旅游安全工作責任制,旅游、安全監管、公安等有關主管部門依法履行旅游安全監管職責。

  第三十四條【交通安全及特定項目安全】  旅行社租用客運車輛、船舶的,應當選擇具備相應資質的承運人和已投保法定強制保險的車輛、船舶,并簽訂旅游運輸合同。承擔旅游運輸的客運車輛、船舶,應當符合保障人身、財產安全的要求,配備具有相應資質的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設施設備;承擔旅游運輸的客運車輛應設有導游專座。

  經營高空、高速、水上、潛水、探險、漂流等高風險旅游項目,應當依法取得經營許可,由負責許可的部門實施安全監督管理。法律、法規未明確規定安全監督管理部門的,由旅游項目所在地縣級以上人民政府確定。

  第三十五條【景區客流控制】 景區根據旅游安全、環境保護、文物保護以及服務質量等情況,核定最大游客承載量。縣級人民政府或者其確定的部門負責核定開放式景區的最大承載量,并對旅游者數量進行監測和公告,采取必要的措施控制客流。

  封閉型景區開放經營前,景區經營者應當向景區主管部門申請核定景區最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案。

  第三十六條 【應急管理】 縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系,組織有關部門制定應急預案,將旅游安全作為突發事件監測和評估的重要內容,建立旅游安全聯動機制,開展應急演練。

  旅游突發事件發生地縣級以上人民政府及其有關部門應當及時處置旅游突發事件,采取措施開展救援,并協助旅游者返回出發地或者旅游者指定的合理地點。

  旅游突發事件發生后,旅游經營者及其現場人員應當立即采取措施救助受害旅游者,控制事態發展,并依法履行報告義務,積極參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作。

  三十七旅游公共服務】  縣級以上人民政府應當建立和完善旅游公共服務體系建設和完善旅游廁所、游客服務中心、停車場等旅游配套設施,合理布局旅游交通路線。  

  縣級以上人民政府應當在公共交通樞紐、商業中心和旅游者集中場所科學設置旅游信息咨詢中心或者自助式旅游信息多媒體設施,向旅游者提供景區、線路、交通、氣象、客流量預警、餐飲、住宿、購物、醫療急救等旅游信息和咨詢服務。

  三十八【智慧旅游】  縣級以上人民政府應當加強機場、車站、碼頭等重點涉旅場所的無線上網環境建設,提升旅游公共信息服務能力;支持云計算、物聯網、移動互聯網應用項目進入旅游業,鼓勵有條件的地區建立智慧旅游產業園區。

  省人民政府旅游主管部門應當利用現代信息技術,完善旅游基礎信息數據庫及大數據平臺,并與有關部門的信息實現互聯互通,及時向旅游企業、電子商務平臺開放,推進智慧旅游發展。

  縣級以上人民政府旅游管部門應逐步建立在線行政審批、產業統計分析、旅游安全監管等智慧旅游管理體系,建立基于移動互聯網新媒體智慧旅游營銷體系和游客信息服務體系。

  三十九【監管職能】 縣級以上人民政府旅游主管部門和發展改革、公安、交通運輸、商務、稅務、質量技術監督、食品藥品監督、工商行政管理、城管通信管理等有關部門在各自職責范圍內對旅游經營者及其從業人員的經營活動和旅游服務質量進行監督管理。

  第四十條【網絡監管】 省人民政府旅游主管部門應當建立和完善全省統一的旅游市場監管信息平臺,通過旅游團隊電子合同監管及其他措施,加強對旅游市場的監督、管理和服務。

  市、縣人民政府旅游主管部門應當利用網絡信息技術,加強旅游質量監管,完善數據統計分析、綜合信息服務等功能,并督促旅游經營者和旅游從業人員及時錄入相關信息。

  公安、工商、旅游、通信管理等主管部門應當按照各自職責加強網絡旅游監督管理,規范網絡旅游經營秩序。

  四十一旅游執法】 縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同有關部門建立旅游聯合執法機制,加強對旅游市場和旅游服務質量的監督管理,依法對旅游經營者和旅游從業人員的經營服務行為實施監督檢查,對涉嫌違法的合同、票據、賬簿、證照以及其他資料進行查閱、復制。

  縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立跨地區協同執法機制,加強執法協作,共享旅游違法行為查處信息,配合、協助其他地區旅游主管部門依法對本地區旅游經營者和從業人員實施的行政處罰。

  旅游經營者和旅游從業人員應當配合,如實說明情況,提供相關材料。不得拒絕監督檢查,不得作虛假陳述、提供虛假經營信息材料。

  四十二【投訴處理】 縣級以上人民政府應當指定或者設立同意的旅游投訴受理機構,并公布投訴電話。

  縣級以上人民政府旅游主管部門接到旅游者投訴后,屬于本地區、本部門職責范圍的,應當在六十日內作出處理;屬于其他地區、其他部門處理的,應當在五個工作日內移交有關地區、有關部門處理并告知投訴者。

  縣級以上人民政府發展改革、公安、交通運輸、商務、稅務、質量技術監督、食品藥品監督、工商行政管理、城管通信管理等有關部門,可以根據各自職責在旅游旺季旅游者密集的景區、景點現場受理和解決旅游投訴。

  四十三【旅游標準化】  縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立健全旅游標準化工作管理制度,推動旅游業國家標準、行業標準地方標準的制訂、修訂和貫徹實施。

  旅游景區、旅游飯店等旅游市場主體實行質量等級、星級評定制度。等級、星級評定范圍、標準、程序以及標志使用等,按照有關規定和標準執行。

  旅游經營者提供的設施或者服務不應低于其實際獲得的質量等級、星級,未獲得質量等級、星級的,不得用等級、星級標志進行宣傳和經營,誤導旅游者。

  四十四【旅游統計】  省人民政府旅游主管部門會同統計主管部門負責完善旅游統計指標體系和調查方法。

  縣級以上人民政府旅游主管部門應當配備專職或兼職統計人員,及時、準確、完整地開展屬地旅游統計報送工作,定期開展旅游產業監測,向社會發布旅游統計信息。

章   法律責任

  第四十五條【網絡經營旅行社的法律責任】 旅游經營者違反本條例規定,未公開營業執照、許可證、風險提示等信息,未簽訂旅游合同、開具發票的,由旅游主管部門責令限期改正;逾期不改的,處以二千元以上二萬元以下罰款。

  第四十六條【網絡第三方交易平臺和搜索引擎的法律責任】 網絡旅游經營者、網絡第三方交易平臺提供者、搜索引擎提供者違反本條例規定,有下列情形之一的,由旅游主管部門、工商行政管理部門或者通信管理部門依照職權責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重或者拒不改正的,由通信管理部門關閉網站并由相關部門吊銷其證照;對有關責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款:

  (一)選擇不合格的旅游服務供應商的;

  (二)為經營者提供旅游產品交易服務,未實名登記,審核、公布相關信息的;

  (三)未及時更正或者刪除相關虛假信息的;

  (四)未履行報告、停止網絡交易平臺服務等義務的。

  第四十七條【景區運營不規范的法律責任】 違反本條例規定,利用公共資源建設的景區對符合條件的旅游者未實行門票減免的,由價格主管部門責令限期改正;逾期不改的,由價格主管部門依據有關法律法規進行處罰。

  景區內的商品銷售者、服務經營者違規經營,或者價格違法行為的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定處罰。

  四十八【破壞旅游資源的法律責任】  違反本條例規定,開發利用旅游資源未采取保護措施,造成生態環境或者人文資源破壞的,由主管部門責令停止違法行為,依法予以處罰

  第四十九條【無證經營高風險旅游項目的法律責任】 違反本條例規定,無證經營高風險旅游項目的,由負責許可的部門給予警告、責令限期改正、沒收違法所得,并處以五千元以上兩萬元以下罰款;情節嚴重,拒不改正的,責令停止經營活動,直至吊銷經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  五十【租用非法車輛船舶的法律責任】  違反本條例規定,旅行社選擇不具備相應資質的承運人或者使用不符合要求的客運車輛、船舶承擔旅游運輸的,由旅游主管部門或有關部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷業務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五千元以上二萬元以下罰款。

  五十一【拒絕執法檢查的法律責任】  違反本條例規定,拒絕接受旅游行政執法監督檢查,或者被監督檢查時弄虛作假的,由旅游主管部門或者有關部門責令改正,處五千元以上一萬元以下罰款對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,并處以一萬元以上五萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  五十二【違反質量等級標準的法律責任】  違反本條例規定,旅游經營者提供的設施或服務低于其實際獲得的質量等級、星級的,或者未獲得質量等級、星級而用其標識和稱謂進行宣傳和經營,誤導旅游者的,由旅游主管部門或者有關部門責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷業務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處千元以上二萬元以下罰款。

  五十三監管人員和旅游者的法律責任】  旅游主管部門或者其他有關部門及其工作人員違反本條例規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊由監察機關依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  旅游者在旅游活動中,對社會秩序和公共安全造成妨害的,依法追究其法律責任。

章 附 則

  五十四名詞解釋  本條例所稱旅游業,是指從事組織、招徠、接待旅游者,為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、信息等服務的行業。

  本條例所稱旅游從業人員,是指從事旅游經營以及主要為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、信息等服務行業中的管理人員和服務人員。

  本條例所稱旅游資源,是指可以用于發展旅游業且具有生態效益、經濟效益和社會效益的自然資源、人文資源和其他社會資源。

  本條例所稱高風險旅游項目,是指已制定國家、行業標準的高空、高速、水上、潛水、探險等旅游項目,包含但不限于滑翔傘、熱氣球、動力傘,輪滑、滑雪、卡丁車,摩托艇、水上飛傘、水下游艇,穿越高山、峽谷及蹦極、攀巖等。

  五十五施行日期】  本條例自2017年  月  日起施行。2002年1月25日廣東省第九屆人民代表大會第三十次會議通過的《廣東省旅游管理條例》同時廢止。












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